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向社会组织购买公共服务中的政府行动逻辑研究
作者:
邓志锋 著
定价:
48 元
页数:
260页
ISBN:
978-7-309-15379-8/D.1067
字数:
203千字
开本:
32 开
装帧:
平装
出版日期:
2020年12月       
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内容提要


       本书聚焦于向社会组织购买公共服务中的政府行动逻辑,从场域、主体、过程和结果四个方面形成一个分析框架,提炼了购买公共服务场域中的主要特征,即分离和缺位、自主与约束,最终将政府行动逻辑概括为功能强化-体制吸纳。本书的研究揭示了政府控制如何实现技术化生长这一隐密的过程,以及因此带来的隐忧,即社会组织的内卷化。就此问题,本书提出可操作的政策改进建议。
      

作者简介


       邓志锋,江西乐安人,华东师范大学管理学博士,美国加州大学河滨分校经济系访问学者,东华大学人文学院副教授,硕士生导师,上海行政管理学会会员,研究方向是公共服务、社会组织。主持和参与多项省部级科研项目,在《城市发展研究》《农村经济》《中国社会公共安全研究报告》等刊物发表论文十余篇,副主编《比较公共行政》教材等。
      

书摘


       目录
      
       第一章 绪论
       第一节 研究问题与研究意义
       一、提出问题
       二、研究意义
       第二节 研究述评
       一、政府行为的研究
       二、政府与社会组织的关系研究
       三、购买公共服务的过程研究
       第三节 研究思路和研究方法
       一、研究思路
       二、研究方法
      
       第二章 理论基础与分析框架
       第一节 概念阐述
       一、公共服务与购买公共服务
       二、社会组织与社会组织监管
       三、购买公共服务中的政府行为
       第二节 相关理论
       一、国家社会关系理论
       二、治理理论
       三、组织理论的新制度主义
       第三节 分析框架
       一、场域分析
       二、主体分析
       三、过程分析
       四、结果分析
      
       第三章 购买公共服务:场域分析
       第一节 分离与缺位:政府介入的起点
       一、公共服务供给需求对政府的压力
       二、购买公共服务:政府对社会组织的需求
       三、购买进程中的分离和缺位
       第二节 社会组织的自主和约束:隐含的冲突
       一、社会治理的短板:社会组织成长不足
       二、购买公共服务:推进社会治理
       三、社会组织的自主与购买进程中的约束
       第三节 制度安排:政府优势凸显
       一、宏观层:社会组织监管政策的延承
       二、中观层:法规化程度低
       三、微观层:项目合同中的行政优先权
       第四节 本章小结
      
       第四章 公众、社会组织和政府:主体分析
       第一节 作为消费方的公众:事实上的角色缺位
       一、合同文本中:地位缺失
       二、实践过程中:低度参与
       第二节 作为承接方的社会组织:非对称依赖
       一、资源汲取:被动依赖
       二、进场问题:主动靠拢
       三、治理机制:政府影响力的空间
       第三节 作为购买方的政府:管理本位
       一、政府:政治稳定
       二、职能部门:权限扩大的冲动
       三、官员:政绩取向
       四、三方的重合点:自主和约束的排序
       第四节 本章小结
      
       第五章 政府的策略:过程分析
       第一节 购买决策、行动起点
       一、选择服务项目
       二、选择承接方
       第二节 过程监督、规避风险
       一、项目财务制度:放大行政优先权
       二、报告和评估制度:循规蹈矩的社会组织
       第三节 关系维护、长期购买
       一、资金注入和定价机制:关系强化中的利益因素
       二、枢纽型社会组织:关系强化的新助手
       第四节 本章小结
      
       第六章 社会组织的行为及影响:结果分析
       第一节 社会组织的策略性回应
       一、遵从:项目导向
       二、目标置换:公共服务产出的低效
       三、依附:和政府结成命运共同体
       第二节 社会组织的发展困境
       一、可持续性低
       二、资源难题未变
       第三节 本章小结
      
       第七章 购买公共服务中的政府行动逻辑:从实然到应然
       第一节 实然之路:功能强化—体制吸纳
       一、功能强化:约束社会组织
       二、体制吸纳:扩大非对称依赖
       三、特定场域中政府控制的进化版
       第二节 应然之义:主动培育—合作供给
       一、主动培育:向社会本位观念的转变
       二、合作供给:伙伴关系的构建
       第三节 实现转变的制度供给
       一、缩小非对称依赖
       二、收缩行政优先权
       三、模式创新,激发活力
       四、推进公众参与
      
       第八章 结论、建议及可能创新
       第一节 研究结论
       第二节 政策建议
       第三节 可能的创新
      
       附录一 问卷调查(公职人员版)
       附录二 访谈提纲
       附录三 政府购买社会组织公共服务项目合同
      
       主要参考文献
      

书评       

   

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