新时期的海关治理：改革与变迁/顾丽梅主编/复旦大学出版社


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	新时期的海关治理：改革与变迁
	作者：	顾丽梅主编
	定价：	99 元	页数：	485页
	ISBN：	978-7-309-14094-1/F.2539	字数：	497千字
	开本：	16 开	装帧：	平装
	出版日期：	2018年12月	本类其他相关图书
内容提要
前言（编者按）复旦大学公共管理（MPA）优秀论文集每两年出版一辑，本书已经是第五辑。本优秀论文集主要是将复旦大学MPA学生近几年的优秀毕业论文或平时撰写的学术论文，在作者本人主动参与、重新创作的基础上予以公开出版。论文集入选作品是在每个答辩小组得分前两名的论文和由复旦大学国际关系与公共事务学院优秀论文评审小组遴选的优秀论文基础上，再根据本辑论文收录的主题要求进行遴选，并作为国务学院的一项科研成果公开发表。这与复旦国务学院强调以“学术立院”的学术传统是分不开的。以“学术立院”是复旦大学国际关系与公共事务学院的办学宗旨，强调将“学术研究与管理实践”相结合，这也是复旦MPA的办学特色之一。为了彰显复旦MPA“学术性”研究的特长，提高复旦MPA的学术水平，还定期组织学术沙龙“天下——公共事务论坛”，每期都有一个专题，由学院的教师参与点评和学术指导，活跃了复旦MPA的学术氛围，将理论研究与管理实践有机地结合起来，对于提升管理者的管理水平有积极意义，真正体现了学以致用的目的和服务地方政府管理的价值追求。而每两年一辑的优秀MPA论文集，依然服务于“将MPA教育中的优秀研究成果与社会共享，尤其是与公共管理部门的实践者和公共管理研究领域的学术同行共享”这一宗旨，也是为了给复旦MPA学生搭建一个更好的学术平台，为MPA学生支撑起一块新的学术研究空间。本期论文集主要围绕“新时期的海关治理：改革与变迁”这一主题展开。在这一主题中主要涉及“海关职能与治理研究”“海关关税与缉私研究”“海关监管与改革研究”和“海关公务员管理与绩效研究”领域。第一部分“海关职能与治理研究”篇中，主要收录了《海关职能边界变动研究》《流程再造与政府效能——海关通关职能的电子政务建设》《直属海关在垂直管理体制下与地方政府关系的困境及对策》，集中探讨了海关职能边界延伸、位移和虚化；运用信息技术进行流程再造，提高行政效能；克服垂直管理体制与海关职能职责重叠的弊端，从技术和体制层面改善与地方政府关系的路径等问题。《长三角区域一体化发展战略中海关管理制度建设与完善情况研究》《整体性治理视角下口岸通关“单一窗口”改革研究》《政策传播过程中海关新媒体角色研究——基于政治系统理论的分析框架》《信息不对称下海关加工贸易边角料管理问题研究》《海关查验自由裁量权研究——以厦门海关为例》等，集中分析了海关管理制度、口岸通关“单一窗口”建设、海关新媒体政策传播过程和环境优化、海关加工贸易边角料管理的透明度和专业化程度、固体废物贸易管制、突发公共危机事件舆情引导和治理、海关查验自由裁量权的合理行使、纪检监察特派员制度等治理问题。第二部分“海关关税与缉私研究”篇中，主要收录了有关海关保税、海关税收征管以及相关违法治理的相关文章，包括《中介机构参与海关管理的问题与途径研究——以海关保税核查制度改革为例》《中国在贸易自由化进程中的关税有效保护问题研究》《变迁中的我国海关税收征管模式研究》《出口骗退税海关整体性治理研究——以厦门海关为例》等。《农产品走私治理研究——以昆明海关为例》《从合作治理视角探讨海关缉私工作模式构建——以四种跨部门合作模式为例》《我国海关缉私专项治理研究》《打击走私犯罪的网络化治理——粤港缉私执法合作探析》等，分析了农产品走私治理、跨部门联合缉私工作模式、海关缉私专项治理机制转型、构建缉私网络化治理格局等问题。第三部分“海关监管与改革研究”篇中，主要收录了与海关监管与改革相关的文章。《关联方跨境交易监管模式研究——如何营建海关内联外协监管模式》《整体性治理视野下海关后续监管的变革——对“三查合一”机制的实证研究》《我国保税物流新型监管模式研究》《海关特殊监管区域公共政策执行的有效性分析——以珠澳跨境工业区建设为例》《走向保税治理——未来海关保税监管发展之路》等文章，探讨了海关监管的模式与改革问题，例如，内联外协模式、“三查合一”机制等，并结合保税物流新型监管模式、特殊监管区公共政策执行、保税监管等，描绘了海关保税治理的改革图景。第四部分“海关公务员管理与绩效考核研究”篇中，主要收录了与海关公务员管理和绩效考核评估相关的文章，例如，《海关旅检关员的情绪劳动研究》《公务员性别角色态度、成功恐惧与职业生涯发展的关系——以海关公务员为例》《对海关绩效考核的反思与评估——以郑州海关为例》《海关关员的工作满意度与离职倾向调查研究——以黄埔海关为例》《基层海关公务员的职业伦理困境研究——以S海关为例》《海关关员职业伦理遵从及其促进机制研究——以黄埔海关为例》等文章，探讨了目前海关公务员情绪、角色态度和成功恐惧、工作满意度与离职倾向、职业伦理等问题，试图探寻提升海关公务员管理水平和优化绩效评估考核的路径。简言之，本文集凸显了中国公共管理，尤其是公共服务与公共政策执行过程中的诸多问题，将实践探索与理论剖析相结合，也力图将定性研究与定量分析相结合，探讨了转型期中国社会发展与管理过程中的问题和经验，议题丰富，观点纷呈，处处闪现着智慧的火花与对公共管理的独立思考。但需要指出的是，文中的学术观点不代表本编委会的观点，每篇文章的原创性和数据资料的真实性均由作者负责。本论文集得以顺利出版，首先要感谢复旦大学国际关系与公共事务学院的各位老师，也包括为复旦MPA教育作出贡献的各位老师，尤其要感谢那些为复旦MPA学生精心进行论文指导的导师。感谢复旦大学出版社孙程姣和刘畅两位老师为本书出版而付出的辛勤劳动！此外,本论文集的付梓出版也是复旦全体海关班MPA同学与MPA中心全体成员共同努力的成果，是集体智慧的结晶！在本期论文集的编辑过程中，MPA中心的王美丽老师以及前同事谢余凤老师等都付出大量的辛勤劳动，其中王美丽老师积极帮助联系作者，把编委成员的修改意见及时反馈给作者，贡献颇多。尤其要感谢复旦国务学院公共行政系已经毕业的博士冀梦晅和在读的博士生黄六招、戚云龙同学，在繁重的学业之余，帮忙核对并参与编辑工作！复旦大学公共管理（MPA）论文集编委会 2018年12月
作者简介

书摘
目录海关职能与治理研究篇海关职能边界变动研究流程再造与政府效能 ——海关通关职能的电子政务建设直属海关在垂直管理体制下与地方政府关系的困境及对策长三角区域一体化发展战略中海关管理制度建设与完善情况研究中国海关纪检监察特派员制度研究 ——以机制设计理论为视角整体性治理视角下口岸通关“单一窗口”改革研究政策传播过程中海关新媒体角色研究 ——基于政治系统理论的分析框架信息不对称下海关加工贸易边角料管理问题研究固体废物进口贸易管制研究突发公共事件在主流媒体微博空间传播机制研究海关查验自由裁量权研究 ——以厦门海关为例海关关税与缉私研究篇中介机构参与海关管理的问题与途径研究 ——以海关保税核查制度改革为例中国在贸易自由化进程中的关税有效保护问题研究变迁中的我国海关税收征管模式研究出口骗退税海关整体性治理研究 ——以厦门海关为例农产品走私治理研究 ——以昆明海关为例从合作治理视角探讨海关缉私工作模式 ——以四种跨部门合作模式为例我国海关缉私专项治理研究打击走私犯罪的网络化治理 ——粤港缉私执法合作探析海关监管与改革研究篇关联方跨境交易监管模式研究 ——如何营建海关内联外协监管模式整体性治理视野下海关后续监管的变革 ——对“三查合一”机制的实证研究我国保税物流新型监管模式研究海关特殊监管区域公共政策执行的有效性分析 ——以珠澳跨境工业区建设为例走向保税治理 ——未来海关保税监管发展之路海关公务员管理与绩效考核研究篇海关旅检关员的情绪劳动研究公务员性别角色态度、成功恐惧与职业生涯发展的关系 ——以海关公务员为例对海关绩效考核的反思与评估 ——以郑州海关为例海关关员的工作满意度与离职倾向调查研究 ——以黄埔海关为例基层海关公务员的职业伦理困境研究 ——以S海关为例海关关员职业伦理遵从及其促进机制研究 ——以黄埔海关为例
书评



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