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实践与探索：基于干部任用制度的历史考察
作者：
 沈冰清 著
定价：
35 元
页数：
191页
ISBN：
978-7-309-13850-4/D.949
字数：
163千字
开本：
32 开
装帧：
平装
出版日期：
2018年8月 　　　　　　
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内容提要

       本书聚焦于干部选拔任用制度，主要的考虑有二。首先，干部选拔任用是干部制度的起点，只有将合适的人挑选出来并放置到合适的岗位中去，后续的干部管理工作才有坚实的开展基础。如果干部选任工作没做好，后续的干部管理也就无从做起。从这个意义上讲，抓住干部选任这个环节，就抓住了整个干部管理制度的命门。此外，干部选拔任用一直受到广大干部群众的高度关注，在中国的文化传统中，官员升迁和调动本来就是民间热议的话题，而干部选任还会涉及许多人的切身利益，因而关注度尤高。
      

作者简介

       沈冰清，1982年生，上海人。复旦大学马克思主义学院毕业。现为复旦大学马克思主义学院讲师。曾在《探索与争鸣》《湖湘论坛》《思想理论教育导刊》《理论与改革》等刊物发表论文数篇。当前主要研究领域为当代中国政治制度、中国干部制度。
      

书摘

       目录
      
       导言 为何要提干部选拔的中国方案？
       第一节 研究干部选拔中国方案的意义
       第二节 中国干部选拔任用制度的一般概念
       一、干部与领导干部
       二、领导干部选拔任用制度
      
       第一章 作为政治录用的干部选拔任用制度
       第一节 政治录用的基本理论
       一、政治录用的概念
       二、政治录用的方式
       三、政治录用的标准
       第二节 干部选拔任用制度：政治录用的中国方案
       一、中国干部选任制度的主要特征
       二、中国干部选任制度的内在逻辑
       三、中国干部选任制度的经验与启示
      
       第二章 中国干部选拔任用制度的发展历史
       第一节 中华人民共和国建立后政治录用发展的曲折
       探索
       一、中华人民共和国建立初期（1949—1956年）
       二、全面建设社会主义时期（1956—1965年）
       三、“文化大革命”时期（1966—1976年）
       四、改革开放前期（1977—1986年）
       五、干部人事制度全面改革及公务员制度建立时期（1987—2000年）
       六、干部选拔任用制度改革的全面深化（2000—2012年）
       七、新时期干部选拔任用制度的新探索（2012年以后）
       第二节 我国干部选拔任用制度演进的整体趋势
       一、干部选拔标准中的“变”与“不变”
       二、选拔方式日趋多元
       三、逐渐关注干部选拔制度背后的价值取向
      
       第三章 组织变量对干部选任制度规范化、制度化的影响
       第一节 干部选拔与组织环境
       一、干部选拔任用制度研究中的三个层面
       二、作为中观研究层面的组织变量
       第二节 组织变量的两个理论来源
       一、组织理论
       二、个人组织匹配理论
       第三节 干部选拔任用中的组织变量
       一、组织环境
       二、组织层级
       三、组织性质
       四、组织规模
       第四节 基于组织变量的干部选拔方案优化建议
       一、根据公共部门特点进行组织设计
       二、进行科学的职位分类
       三、确定基于岗位的干部选拔方式
      
       第四章 选拔流程的制度化和规范化
       第一节 现行干部选拔任用的基本流程和趋势
       一、现行干部选拔任用的基本流程
       二、干部选拔任用流程的趋势
       第二节 干部选拔任用流程中存在的问题和对策
       一、初始提名权的问题及其对策
       二、干部考察的问题及其对策
       三、干部评价体系的问题及其对策
       四、任前公示的问题及其对策
       五、选人和用人权分离问题及其对策
      
       第五章 个案研究——公开选拔领导干部制度的实践困境124
       第一节 中国公开选拔领导干部制度的缘起与发展历程
       一、试验探索阶段（1980—1986年）
       二、发展改进阶段（1987—1992年）
       三、经验推广阶段（1992—1998年）
       四、制度推行阶段（1999—2013年）
       五、反思调整阶段（2013年至今）
       第二节 公开选拔流程的问题分析
       一、资格确定中职位针对性较差，资格条件设定缺乏依据
       二、公选考试的科学性不足
       三、组织考察效果无法真正体现
       四、决定任用过程的形式化现象较为严重
       五、监督力度不够，缺乏法律保障
       六、公开选拔干部入职后的培训制度建设滞后
       七、公选干部的评价和退出机制尚不完善
       第三节 公开选拔流程的反思
       一、对公开选拔具体环节 的进一步规范
       二、强化配套制度和法规的建设
      
       结语 进一步探索中国干部选拔任用制度的规范化和制度化途径
      
       附录 党政领导干部选拔任用工作条例
      
       参考文献
      
       后记
      

书评       
　  

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