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规划先行在金融机构的应用
作者:
牛淑珍 齐安甜 黄兴 著
定价:
26 元
页数:
314页
ISBN:
978-7-309-13450-6/F.2435
字数:
216千字
开本:
16 开
装帧:
平装
出版日期:
2018年3月       
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内容提要


       前言
      
       一个国家经济社会的长远发展需要有科学的发展规划,特别是落后国家要加快发展,就要不断进行国内外发展比较,找出别人的强项和自己的差距,通过规划和具体计划的实施实现赶超和跨越发展。落后国家除了物质生产落后、社会组织化和市场发展程度相对落后以外,还有一个重要的落后就是规划落后。很大程度上很多领域是规划空白、规划薄弱,造成了落后国家经济社会发展很大的盲目性,发展不科学、发展盲目多变。所以要科学发展、要实现赶超、实现跨越式发展就必须有规划。落后国家将来能够实现赶超发展,是因为有后发优势,发挥这一优势也要靠规划,使主观认识的先进性变成客观的经济社会优势。
       未来相当长的一段时期内,中国的城镇化建设仍将为中国乃至全球经济发展提供强大动力。中国市场经济体制还不完善,存在大量市场空白、制度缺损和信用缺失。要解决这些问题,不能仅靠市场自发演进,而要主动建设市场,用较短的时间建设完成发达国家经历几十年甚至上百年才能形成的理念和制度。这需要从国情出发,从经济社会发展的长期、稳定的融资需求出发,以缓解经济社会发展的瓶颈制约为突破口,探索建立符合国情特点的开发性金融原理和方法,不断完善深化规划机制。
       开发性金融从中国经济社会发展阶段要求出发,把中国国情特征与国际先进金融原理相结合,把政府的组织协调优势与金融的融资优势相结合,把服务国家发展目标与市场化运作相结合,探索形成了以开发性金融规划先行发展战略为核心竞争力的实践方法。“不谋万世者不足以谋一时,不谋全局者不足以谋一域。”开发性金融坚持规划先行,站在全局发展的高度,立足战略性、全局性、前瞻性和主动性,从政府规划编制的高端入手,考量市场、制度建设因素,整合资源、配置资金,进而促进经济社会科学可持续发展。
       国家开发银行作为国内唯一的政府的开发性金融机构,资产总额不断扩大,盈利能力不断提升,资产质量不断优化,相继支持了三峡工程、南水北调、西气东输、国家石油储备、京九铁路、北京奥运场馆、上海世博会等一大批国家重大项目建设,积极投身新农村建设,中小企业、低收入家庭住房、助学贷款、医疗等与民生息息相关的基层金融瓶颈领域,重点推动了以中石油、中石化、华为、中兴等为代表的中国特色企业“走出去”,拓展海外市场。这些成功实践无不得益于开发性金融引领下的科学规划、统筹兼顾和融资支持,也进一步证明了开发性金融在中国继续推进城镇化进程中是不可或缺的金融形态,而开发性金融规划先行发展战略作为重要实践的方法,也将继续在开发性金融服务国家发展战略过程中发挥积极的全局性作用。
       为此,如何总结和深化开发性金融规划先行理论方法,进一步做好系统性融资规划以更好地支持我国经济社会发展,是我们急需研究的重大课题。基于此,我们编写了这部《规划先行在金融机构的应用》,本书将从理论和实践两个方面对开发性金融规划先行理念、方法进行系统性解读,并进一步运用到我国经济发展的实践,助力实现中国梦。
       本书共分为八章。第一至三章侧重理论部分,主要是导论、规划基本概念体系以及规划理论基础;第四章重点回顾与总结国家开发银行发展历程以及开发性金融的原理、运用及成效;第五至七章从开发性金融规划先行战略的提出与发展、科学发展规划体系基本内容、规划先行战略的组织运行等方面全面阐述开发性金融规划先行的总体构架;第八章侧重实践部分,具体以科学发展规划体系中的住房规划为案例,通过理论与实践的结合,将开发性金融规划先行战略的内涵、理念进一步深化。
       开发性金融规划先行涉及的内容比较广泛,是经济理论的一个崭新的研究课题,既需要理论上的研究完善,也需要实践操作层面的深入探讨,将科学发展规划的理论与实践结合进行系统研究无疑具有重要的理论价值和现实意义。中国的城市化、工业化、市场化、全球化是几代人的事业,更突显规划先行、逐步推动的极端重要性,这是历史、将来与现实的结合点。
      

作者简介


      
       牛淑珍,女,教授,博士,硕士生导师。上海市本科教学指导委员会委员,浦东新区第五届人大代表,浦东新区科技发展基金专家。曾获全国宝钢优秀教师奖、上海市“育才奖”、上海市“三八红旗手”、上海市级优秀教材奖。现任职于上海杉达学院。
      
       齐安甜,男,管理学博士,应用经济学博士后,高级经济师。先后在国家开发银行综合计划局、研究院工作;2008年参加中组部“博士服务团”,任陕西省安康市副市长。
      
       黄兴,男,博士,高级经济师。长期从事养老金投资和管理工作,资深固定收益投资经理,某基金公司养老金投资部总经理,投资决策委员会委员。
      

书摘


       目录
      
       第一章 导论
       第一节 研究背景
       第二节 选题意义
       第三节 研究框架
      
       第二章 规划概论
       第一节 规划的基本内涵
       一、规划的含义
       二、规划与相关词汇的辨析
       三、规划的特点、性质及作用
       第二节 规划体系
       一、我国规划体系的要求
       二、我国规划体系的特征
       三、我国规划体系的分类
       四、总体规划、专项规划和区域规划
       五、区域规划、产业规划和城市规划
       第三节 规划体制与机制
       一、规划体制是市场经济建设的重要环节
       二、主要国家规划体制的特点
       三、对我国规划体制改革的建议
      
       第三章 规划理论基础
       第一节 区域空间结构理论
       一、增长极理论
       二、核心—边缘理论
       三、点—轴渐进扩散理论
       四、圈层结构理论
       五、区域创新系统理论
       第二节 区域发展的社会经济理论
       一、系统论
       二、新制度经济学
       三、二元结构理论
       第三节 主体功能区及空间规划理论
       一、主体功能区理论基础:科学发展观
       二、主体功能区规划理论
       三、空间治理理念
      
       第四章 开发性金融发展模式与运作原理
       第一节 国家开发银行发展历程
       一、建设有中国特色的政策性银行(1994—1997年末)
       二、努力建设符合国际标准的现代化政策性金融机构(1998—2002年末)
       三、建设国际一流的开发性金融机构(2003—2007年末)
       四、商业银行框架下的开发性金融机构(2008年至今)
       第二节 开发性金融的国际比较
       一、国际开发性金融机构简介
       二、国家开发银行与世界主要开发性金融机构的国际比较
       三、近年世界银行运作机制及影响力变化与国开行的对比分析
       第三节 开发性金融运作原理
       一、开发性金融的内涵
       二、开发性金融的发展基础——两个重要判断
       三、开发性金融已发展成一种独特的金融形态
       四、开发性金融已经形成一套比较完整的理论基础
       五、开发性金融拓展了现代经济金融的基本理论
       第四节 开发性金融作用与成效
       一、开发性金融帮助突破经济发展瓶颈
       二、开发性金融努力助推民生社会建设
       三、开发性金融积极服务国家对外开放战略
       四、有效弥补市场失灵
       第五节 开发性金融总结及展望
      
       第五章 开发性金融规划先行战略的形成
       第一节 开发性金融规划先行战略的内涵
       一、规划先行定义
       二、科学发展规划与国家规划的关系
       第二节 开发性金融规划先行战略的提出
       一、规划先行战略提出的理论背景
       二、规划先行战略提出的实践背景
       第三节 开发性金融规划先行战略快速发展
       一、以规划为基础,通过大额、中长期融资模式加大
       对城镇化建设的支持
       二、以“十一五”规划为契机,进一步扩大规划影响力
       第四节 科学发展规划体系的建立
       一、基本框架体系的初步形成
       二、推动融资规划,科学发展规划体系进一步丰富完善
       三、以规划引导商业化转型,规划先行成为全行纲领
       第五节 规划先行引领全行业务发展
       一、建立规划组织实施体系
       二、规划引领和拉动业务发展
       第六节 开发性金融规划先行的特征
       一、规划先行的科学性
       二、规划先行的全局性
       三、规划先行的战略性
       四、规划先行的人本性
       五、规划先行的市场性
       六、规划先行的国际性
       第七节 开发性金融规划先行的战略意义
       一、开发性金融规划先行战略的必要性
       二、开发性金融规划先行战略的现实意义
       第八节 规划先行与开发性金融的内在逻辑关系
      
       第六章 开发性金融规划先行战略的基本内容
       第一节 开发性金融科学发展规划体系
       第二节 区域规划
       一、开发性金融区域规划的主要内容
       二、开发性金融区域规划的指导思想和主要任务
       三、开发性金融区域规划的关键点
       四、开放性金融区域规划的特点
       第三节 产业规划
       一、开发性金融产业规划的内涵
       二、产业规划的作用
       三、产业规划的基本原则
       四、开发性金融产业规划的主要内容
       五、开发性金融产业规划的重点
       第四节 社会规划
       一、社会规划的内涵
       二、社会规划的起源与发展
       三、开发性金融社会规划的重要作用
       四、开发性金融社会规划的核心目标
       五、开发性金融社会规划的主要内容
       第五节 市场规划
       一、市场规划的内涵
       二、市场规划的特点
       三、市场规划的战略作用
       四、市场规划的主要内容
       第六节 国际规划
       一、国际规划的内涵
       二、开发性金融国际规划提出的背景
       三、开发性金融国际规划的战略意义
       四、开发性金融国际规划的类型
       五、开发性金融国际规划的战略思路
      
       第七章 开发性金融规划先行战略的组织运行
       第一节 运行机制
       第二节 运行框架
       第三节 规划先行工作流程
       一、科学发展规划编制工作流程
       二、规划先行组织工作流程
       三、对外发布规划成果
       四、与开行业务发展规划和业务政策衔接
       第四节 规划成果量化评价
       一、规划成果转化的量化评价体系
       二、规划成果转化的量化评价
       第五节 规划编制
       一、规划先行指导思想及工作目标
       二、规划编制总体原则
       三、规划编制工作方法及步骤
       四、规划先行的技术要求
      
       第八章 开发性金融规划先行战略案例
       第一节 开发性金融住房规划概述
       一、住房规划的定义
       二、住房规划提出的背景
       三、开发性金融住房规划的主要内容
       第二节 开发性金融住房规划的组织实施
       一、基本情况
       二、开发性金融住房规划的规划流程
       三、开发性金融住房规划的实施手段
       第三节 DL市棚户区改造系统性融资规划
       一、背景介绍
       二、棚户区改造现状及目标
       三、棚户区改造资金供求分析
       四、棚户区改造实施路径设计
       五、系统性融资方案
       六、DL棚户区改造建设的投融资措施建议
       七、开行支持棚户区改造措施建议
      
       后记
       一、建立政府规划体系与开发性金融的联动协调机制
       二、明确开发性金融对政府发展规划的实施保障职能
       三、发挥开发性金融对商业性金融的规划引领作用
      
       参考文献
      

书评       

   

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