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中国财政史十六讲:基于财政政治学的历史重撰
作者:
刘守刚 编著
定价:
42 元
页数:
331页
ISBN:
978-7-309-12765-2/F.2340
字数:
454千字
开本:
16 开
装帧:
平装
出版日期:
2017年1月       
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内容提要


      
       “公共经济与管理系列”丛书由名师领衔、团队攻关,充分展示了上海财经大学在公共经济与公共管理领域中的学科优势、科研资源与创新成果,旨在体现“以系列教材建设为品牌、以精品教材建设为目标、以实验性和务实性教材为特色”的教学改革思路,在深厚的学科积淀的基础上,结合近年来最新的科研成果和学科进展,对教学与实践资源的品质加以整合与提升,致力于将优质科研资源转化为教学资源,切实提高学生的自主学习与思考能力。
      

作者简介


       刘守刚,男,1971年生,江苏建湖人。2000年、2004年分别从上海财经大学财政学专业、华东政法学院法律史专业毕业,分获经济学博士学位与法学博士学位,2007年从复旦大学政治学博士后流动站出站。2001年起至今,任教于上海财经大学公共经济与管理学院,研究方向为财政史、财政思想史与财政政治学。已出版《中国公共生产探源与政策选择》《西方立宪主义的历史基础》《国家成长的财政逻辑》《家财帝国及其现代转型》等专著,以及研究生教材《财政经典文献九讲》,并在《管理世界》《财经研究》等杂志发表多篇论文。
      

书摘


       目录
      
       第一讲 导论
      
       第二讲 概念与理论
       第一节 国家、国家类型与国家转型
       第二节 财政、财政类型与财政转型
       第三节 财政与国家成长的一般理论
      
       第三讲 从城邦到帝国进程中的财政国家
       第一节 城邦时代的国家与财政
       第二节 春秋战国时期的国家转型与新财政类型的诞生
       第三节 转向帝国:以商鞅变法为例
       第四节 家财帝国制度的原点
      
       第四讲 家财型财政在第一帝国的成形
       第一节 第一帝国财政形成的制度环境
       第二节 第一帝国对家财型财政的重构
       第三节 汉武帝对第一帝国财政制度的完成
      
       第五讲 帝国初兴时期财政理论的反思
       第一节 《盐铁论》这本书
       第二节 财政支出规模是大好还是小好?
       第三节 工商业是否可成为国家的财政收入来源?
       第四节 如何管理暴利性资源商品?
       第五节 《盐铁论》中其他重要财政问题
      
       第六讲 第一帝国的衰亡与财政救治
       第一节 第一帝国的制度病变与豪强的兴起
       第二节 挽救帝国的财政努力与帝国崩溃后的财政遗产
       第三节 帝国崩溃后的财政探索
      
       第七讲 “税地”财政在第二帝国的实现
       第一节 新帝国的财政基础
       第二节 两税法改革与第二帝国财政制度的初步成型
       第三节 唐宋间财政制度的进一步发展
      
       第八讲 国家生存竞争下第二帝国的财政创新与失败
       第一节 宋帝国财政运行的总体环境
       第二节 宋代财政的特色
       第三节 王安石变法对帝国财政边界的挑战
       第四节 财政视野下第二帝国的衰亡
      
       第九讲 帝国成长时期财政思想的争论
       第一节 王安石与司马光在财政收支方面的理论争论
       第二节 王安石与司马光在财政分配方面的思想分歧
       第三节 王安石与司马光在财政管理方面的不同看法
       第四节 财政治国方式的选择与思想传统
      
       第十讲 第三帝国成熟而低弹性的财政收入体系
       第一节 第三帝国财政的制度环境
       第二节 帝国正式财政收入体系的重建
       第三节 役归于地与帝国正式财政收入体系的完成
       第四节 非正式财政收入体系与帝国财政收入的弹性
       第五节 第三帝国的财政收入体系与内在紧张
      
       第十一讲 第三帝国消极主义职能观支配下的财政支出体系
       第一节 量入为出:第三帝国财政支出的总原则
       第二节 日趋成熟帝国中的军事支出
       第三节 再分配特征明显的经济和社会支出
       第四节 日形桎梏的皇室费用与官俸支出
       第五节 僵化的支出安排与潜在的危机
      
       第十二讲 第三帝国不断集权却难以理性化的财政管理体系
       第一节 作为财政管理工具的货币之发展
       第二节 财政内部管理制度的完善
       第三节 财政对目的性国家的管理
       第四节 雍正帝财政管理改革及其限度
       第五节 难以理性化的财政管理与帝国财政转型的动因
      
       第十三讲 晚清财政转型与工具性国家变革
       第一节 财政大危机与帝国财政的终结
       第二节 家财帝国向现代转型的思想探索
       第三节 晚清工具性国家的变革:以度支部为例
      
       第十四讲 目的性国家的变化与财政转型在民国时期的失败
       第一节 利益原则的合法化
       第二节 重商主义的兴起
       第三节 民国时期财政转型的继续与最终失败
      
       第十五讲 新中国现代财政构建与国家转型的进展
       第一节 财政重构的总体环境与思想渊源
       第二节 现代家财型财政的兴衰
       第三节 税收型财政的再建与现代财政的基本成型
      
       第十六讲 中国国家成长的财政逻辑
       第一节 “双轨”的帝国家财型财政
       第二节 帝国成长的财政基因
       第三节 通向现代国家的财政道路
       第四节 中国政治发展的财政动因
      
       参考文献
      

书评       

民族富强之路的财政逻辑

刘守刚

       今天的中国是历史上中国的延续,那么历史上王朝兴衰背后的财政原因是什么?十八届三中全会说财政是国家治理的基础和重要支柱,那么两千年帝国国家治理的智慧与教训有哪些?
       《中国财政史十六讲》一书,不以传统的史料堆积为主要内容,也不以简单的时空框架为安排形式,而致力于运用财政政治学理论来重新阐释自商周直至当代的财政史料,从而以财政的视角揭示中华国家的发展规律,通过将财政思想演变与财政制度实践有机地交融在一起,揭示千百年来中国人用财政工具治理国家的秘密以及向现代转型的艰难路径。
       在周代初期分封制的基础上,自战国起逐步成长起来的中华帝国,构建出家财型财政来实施国家治理、维持中华民族的生存与繁荣。这一财政类型,其基础在于君主拥有天下所有土地与财富的产权形式,以“税地”为核心来获取正式财政收入,在管理上分离皇室财政与国家财政,以军费支出、官俸支出与再分配支出来履行国家职能。
       两千年财政发展的脉络大致如下:
       第一帝国时期(两汉),限于管理能力,财政上不得不“舍地而税人”并以对暴利性资源垄断来获取补充性收入;
       第二帝国时期(唐宋),财政上探索以“税地”为核心构建帝国制度(两税法改革),同时以来源于工商业的收入作为重要弹性收入;
       到第三帝国时期(明清),财政上建立起成熟的以“税地”为核心的正式收入体系,并以非正式收入体系作为补充以获得收入弹性。
       清代中期的财政取得了中华帝国时期的最高成就,与此同时也暴露出内部无法克服的紧张关系,并因此构成帝国财政向现代转型的内因。在外部冲击下,这样的内因转化为引导帝国制度向现代国家转型的财政动因。
       在制度变迁的叙述过程中,这本书对历史上的关键事件与重要人物进行了重点的探讨,告诉读者商鞅、桑弘羊、杨炎、王安石、张居正,这一个个鲜活的历史人物,他们当时对于运用财政治国工具是怎么想的怎么做的。这本书还特别交代了在近现代,有哪些思想主导了帝国财政的转型,民众行动对于财政转型乃至国家转型有何意义。
       阅读这本书,您将会知道:
       维持中华帝国长期发展与有效治理的财政机制是什么?
       主导帝国成长及其向现代转型的内在财政机理是什么?
       从财政上看,中国走向现代国家的道路与西方相比有什么独特性?
       推动中国政治发展的财政动因是什么?
 
   

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